養(yǎng)老服務在最開始之前主要是從傳統(tǒng)的單純依靠機構,比如一些療養(yǎng)機構或者養(yǎng)老院等等,再逐步發(fā)展成為現(xiàn)實中的養(yǎng)老服務社區(qū),最后就是在社區(qū)服務的基礎上提升服務水平,通過不斷的學習,然后參加養(yǎng)老護理員資格的考試,用考證的方式來提升服務的專業(yè)水平。
由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,我國的東部、中部、西部地區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展總體上不太不平衡。特別是中西部的青年大多數(shù)都向東部地區(qū)的流動,增強了東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展動力,增加了經(jīng)濟和養(yǎng)老服務人員的積累。正是如此中西部的養(yǎng)老服務發(fā)展愈發(fā)困難,中西部地區(qū)的人員流動不僅加劇了當?shù)氐酿B(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展,也加劇了區(qū)域間養(yǎng)老服務發(fā)展的不平衡。養(yǎng)老服務目前的市場發(fā)展定位不清,尚未形成一個細致的行業(yè)進行分工,無論是企業(yè)服務研究對象或服務工作內(nèi)容,還是文化服務管理模式,均存在供需錯位的失衡問題,社會主義資本并沒有找到精準發(fā)力的空間,沒有自己探索出成功的有效提高服務營銷模式,服務質(zhì)量水平整體效率低下。就需求側(cè)來看,專業(yè)化、親情化、個性化的高質(zhì)量養(yǎng)老專業(yè)服務能力十分缺乏,服務多限于滿足彈性較大的基本經(jīng)濟生活實際需求,而陪護、護理、心理疏導、精神慰藉等剛性需求不斷滿足難度較大,距離滿足老人多元化養(yǎng)老的需求、增強老人獲得感和幸福感的目標差距較大。從主觀和客觀方面來看,養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展緩慢,整體供給非常不足,無法滿足養(yǎng)老服務巨大的市場需求。根據(jù)全國老齡問題工作委員會統(tǒng)計,中國老年市場的年度需求和消費能力已達到或超過6000億元,目前老年人的年度產(chǎn)品供應不足1000億元,供應缺口巨大,老年人群體的巨大需求無法滿足。地區(qū)社會發(fā)展失衡還表現(xiàn)于城鄉(xiāng)企業(yè)之間,城市市場經(jīng)濟技術發(fā)達、人口主要集中、公共管理服務較完備,養(yǎng)老服務業(yè)不斷發(fā)展能力水平具有明顯高于鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)學生之間進行人口流動也加劇了這種供需失衡。另外,同一城市文化中心城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)集聚發(fā)展,郊區(qū)較弱,而大型養(yǎng)老基地多位于自然環(huán)境條件較好的遠郊地區(qū),與需求分布不匹配。
從我國目前的養(yǎng)老服務發(fā)展水平來看,那些發(fā)達國家的養(yǎng)老經(jīng)驗很值得我們借鑒,家庭養(yǎng)老服務與社區(qū)養(yǎng)老服務需要協(xié)調(diào)發(fā)展。針對不同經(jīng)濟社會環(huán)境條件、不同老齡群體自理狀況,需要對服務對象實施精確識別、精確服務、精確管理的養(yǎng)老服務方式。在養(yǎng)老資源十分有限的前提下,實施精準養(yǎng)老意義重大。
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